为官之道-第2章
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作品相关 两位读者之精彩辩论
（起点更新时间：2004…6…19 1：48：00 本章字数：2564）
另外有个问题，可能要考虑一下。有些犯错误的干部，其实很有能力，可以考虑带罪立功，这个可以私下斟酌解决。这么做不管对那个方面的人（企业，工人、财政、国家、李学之 ）都有好处，只是有点不公平而已。不拘一格降人才，这个李学之一定要做到。不犯错误的人绝大多数都是些平庸的人。张云生对刘明亮的使用，是这种思想的一个诠释：） 我是秦始皇 <；6…13 12：32>；
看见不少人主张对腐败的干部网开一面，或者让他们戴罪立功。其实目前对“腐败者”实行的就是“抓大放小”的政策，主要是因为法不责众，如果严格按照法律执行，恐怕政府机关会十室九空。不过应当看到，这种方法只是权宜之计。从长远来看，放宽对腐败者惩处的法律尺度，带来的各种恶果是非常严重的。 本因坊 <；6…14 14：17
至于说让腐败者戴罪立功，似乎很有道理，实则流弊无穷。所谓赏罚分明，是指功必赏、过必罚，功过之间是不能抵消的。而且“戴罪立功”很容易成为暗箱操作和关系网泛滥的温床，有点象和坤提出的“议罪银”制度，（当然后者危害大得多，实际上是变相地鼓励贪官污吏们去盘剥百姓）这会使腐败者产生侥幸心理，也极大地削弱了法律的震慑力。 本因坊 <；6…14 14：1
至于说让腐败者戴罪立功，似乎很有道理，实则流弊无穷。所谓赏罚分明，是指功必赏、过必罚，功过之间是不能抵消的。而且“戴罪立功”很容易成为暗箱操作和关系网泛滥的温床，有点象和坤提出的“议罪银”制度，（当然后者危害大得多，实际上是变相地鼓励贪官污吏们去盘剥百姓）这会使腐败者产生侥幸心理，也极大地削弱了法律的震慑力。 本因坊 <；6…14 14：1
本因坊老兄，“现在有能力的不是太少，而是太多了”？不知道老兄从什么方面发现的？实际工作能力？文凭？党校培训？还是主观想象？看看所谓的开发区，看看所谓的引进先进技术，先进设备。现在官员嫖妓能力、喝酒能力是有的，工作能力？算了吧。“能力用错了地方”？是精力用错了还差不多，概念不要搞错了。不然，也可以说文盲也只是“能力用错了地方”，再培训过几年，交个几千万学费，最终能力会有的，不过那时不知道学的东西又是不是过时了。 我是秦始皇 <；6…14 22：34
本因坊老兄，"；所谓赏罚分明***"；？现实并不是过家家！“主张对腐败的干部网开一面”？老兄有没有看到说此话的前提？前提是有实际能力并有需要的！法院考虑是依法判决，政府考虑的是行政，两者的目的是不同的，前者主要考虑公平，后者主要考虑效率和效果。你说的，在法院上行得通，但在行政上不行。但即便是法律也不是死的，根据具体情况可以加重、减轻、从严、从重、免于起诉、特赦。我知道好像浙江有个国家级专家杀了人，本来要判死刑且立即执行，但考虑他的重要性，法院仅仅判了几年并是缓 我是秦始皇 <；6…14 22：57
始皇兄所说的“法律不是死的”很有道理，法律在执行中肯定需要适当的弹性。不过在中国，这种做法弊远大于利。原因有三：首先是司法不独立，对各级司法机关主官的任免，当地政府有很大的话语权，在这种情况下司法机关的独立性，同时也是公正性就难以保证了。其次是中国的法官业务素质太差。大家可能都知道，在司法制度相对比较完善的欧美，法官大多由那些从业数十年的资深律师担任，而中国呢，不少法官的业务素质远不如律师，这确实比较搞笑。 本因坊 <；6…15 01：35
三是法律的弹性有时太大了，会损害它的权威性。（大家不会忘了八十年代严打期间法律的弹性有多大吧，当然现在要好多了。）第二点和这个是相关联的，素质比较低的法官，在把握法律弹性的尺度上，更难以保证它的公正性与合理性。也许这时机械地执行没有弹性的法律更合适，可能有点极端，不过“矫枉必需过正”啊！ 本因坊 <；6…15 02：36
始皇兄问：“官员的能力我是如何得知的？”主要是根据我接触的一些官员，大部分是税务局、检查院、法院和市委的干部，（先声明一下，我不是官员，搞技术的）总体上说，多数人能力是不错的。当然，由于是我个人的判断，确实无法保证它的客观性。另外总人数不够多，（不超过二十个）未必有普遍性，仅为一家之言。 本因坊 <；6…15 02：49
本因坊老兄，很高兴你的回复，如你所说“其次是中国的法官业务素质太差”，可以推广到政府官员，那“多数人能力是不错的”这个论断是不是有点不对？另外，老兄关于司法的论断并没有错，“更难以保证它的公正性与合理性”也是对的，但那是对法院而言。就政府来说，一个每年能创造巨大利润和众多人口就业的关键人物与一个农民相比，非极端情况下毫无疑问应该偏向前者，虽然这种情况我也接受不了。政府一般情况下是考虑公平的，但第一考虑的是效率和效果，比如三峡移民，对他们而言，不很公平，但目前没有其他选择。 我是秦始皇 <；6…15 08：50
就因为政府有用的人才太少，所以才需要对一些有特殊能力的人才开绿灯。如果以后社会发展了，人才多了，那这个制度也不再有存在的必要。国外的市长就相当于一个办事员，很多事情议会都妥协出方案来了，市长只需要签字。国内就不一样了，由于历史原因（起步晚、几十年内战、原苏联模式、困难的国有企业，不完善的就业制度、社会保障制度、社会高级人才的缺乏），要做的事情很多，承担的责任很大，但世界范围内好像都没有什么先例。在加上几千年封建官场制度对普通民众、对官员的影响，好的人才就更难得了。 我是秦始皇 <；6…15 09：04
中国从什么时候开始走下坡路的？从安史之乱。以前的中华民族是外向的，勇猛的，浪漫的、有自信的。汉朝有个将军李陵，以五千步兵对抗匈奴八万骑兵而不落下风，这在世界历史上都是个奇迹，何等的彪悍！“犯强汉者，虽远必诛！”何等自信！安史之后，封建制度越来越严，对人的思想禁锢越来越深。唐时对于外民族策略灵活，宋对外一味妥协，明对外一味强硬，后二者都是失去理智和自信的表现。就百姓而言，也越来越怕事，男女以斯文为美，以娇柔为美。安史之前，中国人喜欢猛禽，之后，国人喜欢些什么？ 我是秦始皇<；6…15 09：31
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作品相关 读者的精华建议
（起点更新时间：2004…6…23 17：48：00 本章字数：898）
就目前情况来看李县长这边暂时是再不需要什么后盾和强援了，否则魔高一尺道高一丈，正义轻易战胜邪恶，文章就显得太YY而不好看了。相反倒是张云生这边不妨再给几个强力角色，心计深沉城府如海也可以，春风得意大权在握也可以，甚至误上贼船泥足深陷（比如明亮）的干部，都不妨多给点空间嘛。这样的文字才好看啊，呵呵。林林总总说了一堆，仅供舍人兄参考。 鬼王火夜天
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<；6…21 3：43：27>；
＇精华＇… 李县长目前有两条安全带，1是老婆认的纪委干爹，呵呵。2呢，就是收服了魏2公子，看这个样子魏大公子也能在某些方面帮上老李的忙。这样一来，政界有人，商界有人，黑道有人，李县长的实力已经很不小了，后面我就特别想看李县长如何运筹帷幄，长袖善舞，左右逢源，在小小县城以一身正气两袖清风贯彻三个代表四化大业，如何铁骨铮铮，傲然屹立，劈波斩浪，靠人民群众的雪亮双眼巨大能量实行反腐倡廉造福一方。（待续） 鬼王火夜天
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<；6…21 3：36：52>；
＇精华＇… 2，排版问题；文中很多地方能够看到大段的情节交代或是心理描写或是环境描写，建议舍人兄尽量把段落分小一点，行距再大一点。政治类文字不比那些YY玄幻，很多词句需要反复咂摸再三推敲，才能看出点门道来。所以，排版太密的话看起来很费劲儿。当然，这个问题的产生和舍人兄的文笔太好是有很大关系的。呵呵，逆耳之言就说到这里，下面想和舍人兄讨论一下剧情了…… 鬼王火夜天
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<；6…21 3：24：28>；
＇精华＇… 舍人兄：今天看到3点，算是把兄台目前现有的章节大概看下来了，有几点建议提一下，说的不对的话，不要见怪。1，人称问题；目前的章节里有很多第一人称和第三人称混用的情况，这样有很多弊端，首先是文风的不连贯，其次是给读者带来了困扰，因为文中很多情节的交代是非第三人称不可的，那么身为第一人称的主角是绝对不可能知道的。这个问题我建议舍人兄还是将全文改为第三人称角度比较合适。（待续）
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作品相关 黄县县委常委分工
（起点更新时间：2004…8…10 10：38：00 本章字数：768）
吴新宇 县委书记：主持县委全面工作。
李学之 常委、代理县长：协助县委书记做好县委工作，主持县政府全面工作。
程柏松 县人大主任：主持县人大工作。
张云生 副书记： 分管经济、农村工作、科技，分管县委办、政研室、信访、机要、保密、"；处法"；工作、统战、对台、民族宗教侨务、群团工作。 分管党建、组织、编制、人事、老干部、史志、党校、直属机关工委、宣传、教育、卫生、文化体育、广播电视工作，联系县人大、县政协。
王端阳 副书记： 分管工业经济、招商引资、计划生育。
马文卫 副书记兼纪委书记： 分管纪检、监察、党风廉政建设、政法、维护稳定。
潘守信 县委副书记兼政法委书记、总工会主席：分管政法、社会治安综合治理、稳定、"；处法"；工作、工会工作、民族宗教工作。
周洪县委副书记协助分管农村工作和农业经济工作。
空缺中 常务副县长：负责县政府常务工作。协助县长分管县政府办、发计委、财政、税收、监察、审计、统计、人事、编制、劳动保障、民政、行政服务中心、公安、司法、法制、体改、督查、目标管理、档案、保密、信访、地方志、残联工作。联系县人大、县政协、县法院、县检察院工作。联系国税局、地税局。
张成庚 常委、人武部政委：分管军事、武装力量、国防后备力量建设工作。
易立宏 常委、组织部长：分管组织、干部工作。
姚宗瑜 常委、县总工会主席：负责工会工作，协助抓招商引资工作。
段玉芬 常委、宣传部长：分管宣传、教育、卫生、文化体育、广播电视、社会科学、精神文明建设工作。
林强 常委、公安局长
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