美元的诡计-第2章
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序二:不会终结的“美国时代” (2)
美国是消费大国,仗着其发行世界货币的绝对优势,美国上至政府,下至普通的百姓都过着借贷消费的生活,这是他们的生活方式。就这一点而言,美国似乎即将走向衰落,然而,当仔细分析了当今世界的经济形势之后人们就会发现,现实并非如此。
美国的储蓄率是零,整个国家拥有着可观的贸易赤字、财政赤字和经常账户赤字。这是美国社会中最为突出的问题,也是美国人感到忧心忡忡的原因之一。然而,在经济全球化的背景下,虽然美国是一个消费高于生产的国度,但是纵观全球的经济模式,仍然是生产高于消费,所以,即使美国人热衷于消费,也没有为其带来投资短缺的问题,仍然有大量的美元回流和大量的投资者纷纷涌入,而美国也继续对外国进行投资活动。此外,美国拥有别国所没有的王牌——美元,美国政府会采取各种方式来保全美元的霸权地位,精明强干、利益至上的美国人不会轻易地给任何国家以可乘之机。
另外,就新技术革命的发展趋势看,目前还没有国家可以与美国抗衡。目前世界瞩目的很多项未来关键技术中,美国的水平要远远领先于其他国家。就生物技术而言,美国在2005年的生物技术产值为500亿美元,在当时占到了全球的76%。排在第二位的是欧盟,然而欧盟的产值是美国的20%,相差悬殊。此外,从教育基础上看,美国更占有着世界绝对优势。在闻名全球的10所顶尖大学中,美国占8所;在全球100所最好大学中,美国占68所。显然,美国拥有更多的后起之秀。
在“美国衰退”论中,最常提到的是美国管理世界的难度和费用过高。这当然是美国霸权所面临的最大问题,随着科学技术的发展和普及,“反美派”只需要以极少的行动就可以在美国国内引起大恐慌,如恐怖袭击。在这些威胁面前,美国显得力不从心。然而,这些威胁对于一个具有强大的军事实力和政治影响力的国家而言,显得轻如鸿毛。
当然,美国是需要变革的。几十年来,美国维护其霸权地位所采取的一系列措施都显得过于老套。面对金融危机、全球变暖、人口老龄化、非法移民等新的世界问题,美国应该更新自己的统治秩序,换种思维和方式来应对,这样才能适应这个多变的世界。
综上所述,可以看出的是美国的经济、军事和科技实力均未出现衰落的痕迹。其他国家都在以美国为目标而不断地更新自我,但是美国也在不断地向前发展,而且就潜力和活力而言,美国不逊色于任何其他后起之秀。然而,未来美国的全球地位是否会下降,这不取决于一段危言耸听的论述,也不取决于一次金融危机,其根本在于美国能否有效调整自己的霸权模式,适应新的世界。
小镇上的神秘聚会(1)
在1944年7月1日,反法西斯战争胜利在望之际,45个同盟国家的代表齐聚美国,讨论战后国际经济秩序的重建问题。
会议的地点是新罕布什尔州的度假胜地——布雷顿森林,因此这次会议被称为“布雷顿森林会议”。
第一次和第二次世界大战间,全球性的经济萧条和各国间激烈的贸易战,促使各国努力建立比较稳定的国际经济秩序。在第二次世界大战期间,美英建立了较为紧密的伙伴关系,为召开国际会议进行了认真的准备。1944年7月1日至20日,布雷顿森林会议举行,会上通过了美国的提案,达成了《国际货币基金协定》。参加会议的国家同意建立一个国际货币制度,由新成立的国际货币基金组织及其辅助机构国际复兴开发银行来加以管理。根据协定,确定了1盎司黄金等于35美元的官价。成员国货币的平价按一定数量的黄金和美元表示,美国承担并接受各国政府或中央银行向美国兑换黄金的义务,由此建立起美元与其他成员国货币间的固定比价,确立了以美元为中心的固定汇率制体系。
会议始终都在争执中进行,由于各国间存在着分歧,代表们吵得不可开交,其中尤以英美的争论最为激烈。
各国代表都为这次会议的召开做了充足的准备。英国代表怀揣着“凯恩斯计划”而来,但是这个计划却遭到了美国的反对。原来,对于国际货币体系的建立,美国也准备了一份详细的方案——“怀特计划”。于是,一场关于战后国际货币体系控制权的争夺战展开了。
其实,对于战后国际货币体系控制权的争夺早在“二战”期间就已经开始了。而在那个时候提出“战后货币体系计划”的国家既非英国,也不是美国,而是法西斯德国。
1940年7月25日,在希特勒发布进攻英国本土的命令之后不久,德国经济事务部部长、德意志帝国银行行长冯克就提出了重组战后德国和欧洲经济“新秩序”的方案,称为“冯克计划”。
在“冯克计划”中,针对货币建设方面,他提出了实行多边贸易和清算体系的构想,并让欧洲各国货币与德国的马克建立稳定的关系,同时在柏林设立清算中心,实行各国货币间的固定平价。
这一计划的目的就是为了消除黄金作为国际货币的作用,并建立以马克为中心的欧洲货币体系,从而实现德国对欧洲的控制。后来,由于德国沦为战败国,“马克”就这样很不幸地失去了国际储备货币的竞选权。
尽管德国的“新秩序”设想最终没有实现,但这一设想的提出却引发了英国战后货币计划的出笼。
1940年11月,英国政府请经济学宗师凯恩斯针对“冯克计划”进行“研究”,恰好凯恩斯本人对于国际货币体系也非常有兴趣。于是在经过仔细研究之后,凯恩斯认为应该把“冯克计划”中“德国的名字换成英国”才精彩。
行动果断的凯恩斯随后就出访美国,并与一些重要人物交流了自己的设想。从美国返回伦敦后,他便开始着手制定战后货币政策的计划,并且在1941年9月8日提出了“战后货币政策”和“关于国际货币同盟的建议”两份备忘录。这两份备忘录作为财政部的政策建议,被提交给了当时的战时内阁重建委员会。
凯恩斯计划的核心是建立国际性的清算系统。他在计划中提出了建立国际清算银行的主张,并由国际清算银行发行一种叫“班柯”的国际货币,且让“班柯”与黄金直接挂钩,其他各国货币则按照“班柯”来定值。凯恩斯认为各国应该把所有的外汇集中在各国的中央银行,而各国中央银行都在国际清算银行设立黄金账户,这样一旦进行国际交易时,则可以在国际清算银行进行清算。
凯恩斯的计划与设想反映了英国战后的利益要求,其中以“班柯”为国际货币单位,则是为了排斥其他货币的作用,从而抑制战后各国,其实“班柯”就是英镑的代名词。很显然,凯恩斯计划就是要建立以英镑为霸主的国际货币体系。
凯恩斯的计划赢得了英国上下的一致称赞,经济学家罗宾逊称之为“沉闷凝滞环境中的一股清新气息”。
然而,让英国万万没有想到的是,美国加入战争后,其财政部也开始紧锣密鼓地争夺战后国际货币体系的控制权。实际上,美国早就开始涉足于国际货币体系事务,对于国际货币体系的控制权可谓垂涎已久。
小镇上的神秘聚会(2)
1941年12月14日,美国财政部长摩根索指示其助理怀特“准备一份有关盟国稳定基金的备忘录和计划”。怀特是一个深谙货币系统运作的人,他曾经在1935年促成美、英、法达成三方协议以稳定汇率。在接受上级指示后不到两周的时间,怀特就拿出了计划的草案。 1942年5月15日,美国财政部长摩根索正式向罗斯福总统提出了怀特的具体计划。“怀特计划”的重点是稳定基金与建立世界银行,他要求各国建立一个统一的基金组织,而基金组织成员国实行多边贸易支付体系,并且放弃外汇管制。
在“怀特计划”中并没有建议以美元作为国际货币,而是建议以黄金定值,从而确定各国货币之间的关系。其实,这也是“怀特计划”的高明之处,因为当时美国已经拥有世界黄金储备量的75%,俨然已是世界上实力最雄厚的经济大国,而怀特提出黄金定值无疑就是要让美元成为最稳定的货币。摩根索曾野心勃勃地宣称:“要使世界金融中心从伦敦转入美国财政部。”
在召开会议之前,英国为了占得先机,曾在1942年2月主动联系美国,希望能与其探讨战后国际货币政策的问题。由于那个时候美国的“怀特计划”尚未成型脱胎,因此美国一直极力搪塞。直到七八月份,英美才开始正面的交锋。
由于当时英国已经负债累累,积重难返,为了尽快使自己的国家摆脱困境,凯恩斯主张并成立一个专门的国际机构,发行300亿美元的货币,无偿地提供给各成员国,用于成员国之间的贸易结算。而“怀特计划”的目的则是由美国来重整国际货币体系。两个计划显然是针锋相对的,这使得两位主将凯恩斯与怀特之间的争论也非常激烈。最后双方都做出了一些让步,终以怀特方案为主,以凯恩斯计划为参照,形成了一个折中的货币合作协定,这个协定被称为《国际货币基金协定》。
通过“布雷顿森林会议”,美元获得了权力与荣誉。布雷顿森林体系确立了美元的国际货币地位,同时美国政府也向各国做出承诺,保证美元和黄金一样可靠,各国政府可以随时以“35美元/盎司”的价格用美元向美国兑换黄金。这个保证就等于规定了美元的黄金含量。 对于这样的谈判结果,与会各国都基本同意,只有法国总统戴高乐看出了其中的问题,即美国在新的货币体系中享有过分的特权。如果其他国家出现了贸易赤字,就必须省吃俭用,压缩外汇开支,但由于美元可以用于对外支付,因而如果美国出现了赤字,印刷一些美元就行了。这就等于说,只要美国政府在空白纸片上印几个阿拉伯数字,就可以换取别国的商品和劳务。无奈的戴高乐只能大骂:“美元是强盗!”后来的事实证明,对于其他国家来说,这确实是一个非常糟糕的问题。从此,美国就开始养成了一个极为不好的习惯——打白条。
美国在布雷顿森林小镇上展示了世界货币体系的蓝图,以美元为本位的国际货币体系浮出了水面。这次会议中所形成的世界规划被称为“布雷顿森林体系”,它确立了以美元为本位的世界货币体系,并提出了成立国际货币基金组织和世界银行的计划。
这场世界货币发行权的争夺战最终以美国人的胜利而告终,从此,美元开始了它对世界的征伐。
黄金:被软禁的王者
布雷顿森林体系的建立,让美元充分享受到了大权在握的畅快感觉。20世纪40年代后期,美国经济迅速发展,一跃成为世界上最发达的工业国家,其制造业的产值几乎占了全世界总产值的一半,而美国作为“世界印钞机”的地位更是稳稳当当。美元就如同不断运转的马达一样,为美国的经济增长提供着强劲的推动力。
自从美元有了“国际货币”的头衔之后,美国便再也不用担忧投资的问题了。美国通过为盟国提供高�