CIA:中央情报局档案-第32章
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推翻塔利班政权
从〃9·11〃事件发生起,总统布什就在苦苦等待中情局情报人员搜集到足够的信息。布什知道,要想成功地有效地取得胜利,不能缺少中情局的情报工作。而此时中情局已经将侦察卫星、间谍飞机,还有人力情报都准备就绪。于是,阿富汗战争开始。10月7日,美英军队轰炸机开始轰炸阿富汗首都喀布尔,开始了第一轮军事打击。不久阿富汗南部城市坎大哈又遭到了美英军队的第二轮军事打击。美英对阿富汗塔利班发动第二轮打击,包括塔利班最高领导人奥马尔位于坎大哈的住宅附近发生爆炸。阿富汗战争爆发了。
战争开始后,中情局也秘密地展开行动。其实,面对拉登和〃基地〃组织这样的敌人,中情局知道美国需要非传统的应对方式。他们的敌人没有什么国家,没有什么固定资产,甚至连战线都没有,他们有时就像蚊子一样让你的拳头再有力也无法打到。因此对付他们就需要比他们更加狡猾的中情局。特纳特告诉中情局的特工,可以采取绑架或者暗杀等恐怖手段,只要有利于消灭恐怖分子、切断他们的联系和粉碎他们的巢穴,什么手段都可以采用。于是,中情局派出了大量的特工潜入阿富汗去秘密从事活动。同时,中情局在阿富汗边境招募了大量的〃内线〃,他们都会说流利的阿富汗当地语言,他们的任务就是负责和阿富汗地区的间谍接头,然后再替中情局在阿富汗的境内收买〃内线〃。而且,有一批中情局特选的特工由飞机运往阿富汗,每个人都收了中情局大量的资金,他们随身带着小型的侦察设备,专门为美国收集空袭的情报。他们有一个特殊的代号〃难念的字〃。这些人秘密地在阿富汗塔利班的重要军事设施或基地组织头目的住宅处游荡,然后在那些地方用特殊的技术留下记号,这样没多久,美国的轰炸机就会识别目标,并进行轰炸。
由于中情局的秘密行动成效显著,给美国的空袭提供了强有力的支持,战争进行得十分顺利。同时布什在国际上得到了许多国家的支持,很快美国就将塔利班政权推翻,用时仅仅两个月。可以说,在阿富汗战争中,中情局发挥了重要作用。战争结束后,中情局的地位得到提高。
中情局成为替罪羊
在美国人的眼里,本·拉登在〃9·11〃中对美国人的伤害似乎比二战时美国珍珠港遭到的打击有过之而无不及。〃9·11〃的恐怖袭击对美国来说是灾难性的,不仅仅是造成了大量的财产损失和夺取了几千人的生命,更重要的是严重打击了美国人的自信心。在美国人的心中,美国是如此的强大,自从独立以来到〃9·11〃事件的发生没有人可以对自己的国家造成这么大的伤害,惟一一次就是日本人对珍珠港的袭击。珍珠港的失利,美国人归结为情报的失误。从此之后,美国决定大力发展自己的情报力量,决心掌握世界上最先进的情报来保护自己。然而,〃9·11〃事件中,本·拉登再一次让美国人的情报失去了作用。中情局自然要对情报的失误负责任。〃9·11〃事件后,中情局的日子越来越难过了。
〃9·11〃后,中情局局长特纳特被内外压力压得喘不过来气,不过他决定利用在阿富汗打击塔利班政权上使中情局重振雄风。应该说,中情局在阿富汗的表现让特纳特能够稍微挺起腰板。但是,随后的伊拉克战争,中情局却陷入了更深的困境。战前有关伊拉克有大规模杀伤性武器的情报在战后也没有找到足够的证据;而没有足够的证据,美国的出兵就成为不合法的侵略,这使得布什十分恼火。而且,中情局被认为应该负最大的责任,这样特纳特的日子就更加难过。
但是中情局真的是如人们所说的那样向总统提供了错误的情报导致美国出兵?在那些日子里,特纳特每天承受着来自各个方面的巨大压力,饭吃不下,觉也睡不好。他心里面独自承受太多的东西了,可是这些事情只能放在他的心中,不能告诉任何人。有人归结了特纳特在任期中中情局的失责。第一,中央情报局的关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器的报告出现了不真实性。直到伊拉克战争结束后很长时间都找不到足够的证据。第二,中央情报局没有成功的阻止〃9·11〃事件的发生,而且事后也没有将本·拉登捉拿归案绳之以法。第三,中央情报局低估了伊拉克武装的势力,使美军遭到了不应有的损失。所有这些的矛头都直指特纳特。中情局的人都很担心这个51岁的老头,担心他会出现问题。果然,特纳特总于忍受不了了,向布什提出了辞职。那是一天晚上,特纳特来到布什的办公室,布什见到特纳特一脸苦闷,他知道这段时间这个老头的日子太难过了,可是总统自己的日子也不见得好过多少。特纳特整理了一下自己的心情,正式向总统递交了辞呈。布什看着眼前的这个老部下,有些不忍心。特纳特自1985年担任参议院情报特别委员会成员开始从事情报工作,后来成为总统和国家安全委员会负责情报的高级主任的特别助理。在1995年7月至1996年12月任中央情报局副局长,1996年12月至1997年7月任代理局长,最后1997年7月起任局长。特纳特当上中情局长时是在克林顿主政白宫时,因此他对后来的布什总统的忠诚就更加可贵。布什当然于心不忍,他安慰了一下特纳特,但是随后恳求他继续在中情局工作到7月份。特纳特同意了。第二天,布什向外界公布了特纳特辞职的消息,在讲话中,总统对这位老中情局局长大加表扬。布什还向媒体表示,特纳特的辞职是属于他个人原因。
可是很多分析者认为,在伊拉克战争上,特纳特和中情局成为了白宫的替罪羊。当时有人为特纳特说话,〃真正的问题在于,无论情报机构表现得多么好,政治家们还是会给情报机构施压,以图得到他们想要的答案。所以如果有政治家说你能做这个不能做那个,那么你就无能为力了。〃据说,在伊拉克大规模杀伤性武器的问题上中情局和白宫存在巨大分歧。而且,五角大楼和中情局的关系一直都不好,双方始终在相互争夺。在这次伊拉克战争中,国防部一直强调萨达姆向恐怖分子提供保护和帮助,而且在研制大规模杀伤性武器。可是中情局却告诉总统所有的这些都不是十分得明确。显然,中情局和五角大楼的意见不和。五角大楼让人感到他们有野心要把中情局的权力夺到自己的手里。
总之,在白宫和五角大楼的压力下,特纳特终于走下了中情局的舞台。面对着自己奋斗了两届政府之久的中情局,特纳特得到了自己同事的支持和同情,在他离任那天,中情局为他举行了一次告别会,一共有1500多名中情局人员参加。特纳特离任后,各界对中情局的批判仍然没有结束。
可以看出,世界上最强大和最有力量的情报机构的老大是多么不好当啊。
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先发制人的中情局
伊拉克战争:〃9·11〃事件后美国政府四处出击,美国再次以反恐的名义在全球展开扩张行动。
美国遭到本·拉登这么一次痛击后,开始反思自己的国际安全政策。当然,美国现在是世界上最强大的国家,无论在政治、经济、军事还是文化上,没有任何一个国家可以与美国相比。可是,偏偏是那些散落在世界各个角落里的恐怖组织,他们来无影去无踪,突然冒出来就能狠狠地给你一下。这可让布什愁坏了,美国以前就没打过这样的战争。而且,现在由于一些国家执行对恐怖组织保护和帮助的政策,恐怖组织的袭击更加隐秘,并且可能具有极强的杀伤力,甚至有可能有大规模杀伤性武器。阿富汗战争、伊拉克战争都打完了,可是还是没有抓到本·拉登。这个恐怖头子还扬言要报复美国,这让美国总统怎么能放下心来。最后,白宫作出了一个决定,一定要把威胁美国安全的恐怖组织消灭在萌芽阶段。于是,布什就提出了〃先发制人〃的理论。他首先是在德国的一次讲话中提出〃先发制人〃理论,后来在西点军校的演讲中进一步表示,〃反恐战争靠防守是不能获胜的。我们必须向敌人发起进攻,打乱敌人的计划,在恐怖威胁形成之前就对付它。在我们这个世界上,惟一的安全途径是行动的途径。美国将采取行动。〃此后,〃先发制人〃的理论被白宫高层在各种场合提及。
然而,〃先发制人〃的实现并不是一件容易的事,这件事情中情局最为了解了,因为很大程度上,先发制人要求中情局在〃先〃上取得足够的证据。布什要对敌人进行先发制人的打击,逼得中情局只能对情报做手脚,在很大程度上造成了虚假情报的产生。为了能够支持总统的〃先发制人〃理论,中情局的任务就是找到足够的情报证明对于美国的威胁确实存在,而且中情局还要让人们切实感到威胁的严重性。在萨达姆研制大规模杀伤性武器的问题上,中情局可以说一直处在艰难的状况。他们似乎只有通过有意夸大和虚构事实,才能为〃先发制人〃提供证据,渲染伊拉克拥有大规模杀伤武器的危害性。所有的这些报告只是分析人员主观的分析。最后证明,中情局实际上只是发现了伊拉克境内的运送化学物品的专用运输车。这显然十分牵强,而且是注定要出问题的。在这样的趋势下,中情局局长特纳特的辞职也顺理成章了。尽管布什只是说特纳特的辞职是因为身体原因,但是明眼人都知道中情局在〃先发制人〃上的失误的替罪羊。
不过,仅仅是这样一名情报界高官的离职就能平息这场轩然大波吗?参议院调查报告给出了否定的回答。议员们认为,必须对情报界进行重大的结构性改革,从机制上改变情报部门自冷战时期延续下来的运作方式。7月22日,〃9·11〃独立调查委员会公布的最终调查报告也提出了相同的观点,并建议在内阁中设立情报总监一职,负责管理所有情报部门,直接向总统负责,以打破现在各部门之间条块分割、各自为政的局面。
伊拉克战争,〃替罪羊〃耻辱的继续(1)
在伊拉克战争中,CIA苦于一直找不到所谓〃大规模杀伤性武器〃的证据而成为发动战争的〃替罪羊〃。进入新的世纪,CIA在美国政府体系中的地位也越来越发岌岌可危,CIA局长不再是美国情报系统的老大。
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