谍海泛舟-第27章
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法国间谍情报机关体制的特点
由于法国在其本土经历了第二次世界大战中的反法西斯战争和在旧殖民地印度###、阿尔及利亚进行了反独立的战争，法国的现代情报机关体制既不同前苏联和东欧，又有别于英、美等国，在西方独树一帜。其显著特点是：
以军事情报机关为中坚，如，“对外安全总局”、“国防保卫与安全局”、“军备总局”、“军事研究总局”等等，均由国防部管辖和指挥；
由于各个情报机构都从事秘密工作，常互相封锁，而各自任务和目标又不十分明确，加之情报机构常常重叠，名目繁多，至使情报工作交叉，关系梗阻，效率不高。1989年4月，成立了“部际情报委员会”，旨在协调各情报机构之间的行动；
重视情报工作重点的转移。如1981年法国社会党执政以来，对法国最大的间谍情报机构进行了三次重大的改组，并及时地把经济、科技情报工作作为工作的重点。与西方一些国家的情报工作相比，法国经济、科技情报活动无论在手法上，还是在规模上都略高一筹；
似乎受到巴黎时装和香槟酒的熏陶，法国的情报机构也更具文化韵味，与美英等国情报机构的手法大不相同。他们较多的利用文化上的优势，大量向世界各国派出商务及文化人员，将文化、商业渗透与情报工作结合起来，给人一种温文尔雅的印象，掩盖其更深处的情报争夺战；
长期以来，在人们的印象中，法国间谍情报机关与美国、俄罗斯与英国同行相比，似乎要逊色一些。但是，冷战结束后，法国谍报界却让人刮目相看，它以崭新的姿态出现在世人面前，并以咄咄逼人的方式在世界范围内发起了猛烈的进攻，连美国人都感到有些招架不住。冷战结束和海湾战争，是法国情报工作的转折点：
首先，在工作方式上，法国人由重视信号情报转到重视人力情报上来，并为此提出了一系列的具体措施。包括改善情报人员的地位和待遇；起用并招募更多的有才能的工作人员；加强培养工作，扩建位于斯特拉斯堡的军事情报学校，新设一个专门培养优秀人才的情报训练中心等。
同时，法国间谍技术也在继续加强，正在全力发展间谍卫星事业。1993年以来，法国国防经费连年削减，但太空预算却不断上升。法国国防部太空计划局宣布将在2001年到2003年间，发射一种具有精密雷达传感器的间谍卫星，无论地球上云层多厚，夜晚有多黑，法国的间谍卫星都可以侦察到地球上的任何国家的一举一动，与美国及俄罗斯的卫星三分天下。
其次，对工作目标进行调整，以适应新形势下的新要求。1991年法国对外安全总局局长提出要确定情报部门的新任务，加强在中东和东欧方面的情报活动，尤其要重视全球范围内的经济和科技情报的搜集。法国将美国列为进行经济情报活动的主战场，其情报人员的手已伸到美国诸多重要的经济管理部。英国《星期日泰晤士报》1992年撰文指出：正当世界范围内的大部分间谍被解雇、寻求充当管理顾问或走私毒品的时候，法国特工却扩大了活动，既对朋友又对敌人进行间谍活动。外刊形容说，法国人的浪漫多情的天性、礼貌周到的处世之道，加上“纽约的银行家”、“远东的代理商”、“欧共体驻布鲁塞尔的官员”等恰当的身份使他们如鱼得水。进入21世纪之后，法国政府对谍报工作的投入之大和法国谍报工作队伍之精，也不在其他国家之下。
法国间谍组织简况（1）
对外安全总局
法国对外安全总局又称第七局、法国国外安全总局、法国国外情报局，缩写为DGSE。
对外安全总局的前身是戴高乐领导的中央情报局，1946年改名为法国国外情报和反间谍局。1951年建立第七处，其任务是使用技术和秘密手段获取情报，他拥有一个被人成为“秘密行动分局”的秘密情报网。他们在发过于世界各地窃取情报，偷拆外交邮包，秘密拍摄导弹基地和策划颠覆活动，以及使用各种手段购买、暗害外国政界要人。1960年，他们击沉了十几艘向越南民族解放阵线运送武器的船只。1964年，第七处因窃取了在巴黎开会的美国国务卿乔治1鲍尔皮包内的文件和衣服口袋中的手稿，而得到戴高乐的嘉奖。1965年10月摩洛哥反对派领袖迈赫迪·本·巴尔卡在法国被第七处特工秘密绑架而下落不明。为此第七处遭到了各界舆论的猛烈抨击，致使该处被解散，该局长也被迫下台，该局的活动跌入低谷，1981年法国社会党执政，加强对情报机关的整顿和改革，1982年4月，国外情报和反间谍局更名为“对外安全总局”，规定该局不得再在国内采取行动，突出非军事化和技术专业化。
1992年，密特朗总统决定把该局的年度预算增加了10％。由总理控制的秘密活动经费也增加了。并对对外安全总局进行了改组，以提高其情报活动的质量，尤其是窃取包括英、美在内的经济情报。
对外安全总局的主要任务，全面搜集国外的政治、经济、军事、科技和恐怖主义活动等各种情报；负责侦破在国外从事的有损于法国国家利益的各种阴谋活动；监听外国的通讯联络信号和破译密码；对外国的某些反对派势力和人物进行绑架或暗杀。
对外安全总局现在已成为法国最大的情报和反间谍机关。该局虽然在体制上仅仅是国防部的一个单位，但实际上却是一个国家级的情报和反间谍机关。它统辖着全国的秘密情报工作，其情报活动职能和美国中央情报局相当，而反间谍工作职能和美国联邦调查局相当。对外安全总局共有工作人员3000余人，财政预算经费约5亿法郎。
对外安全总局的总部原先设在巴黎第二十区莫蒂埃大街的多莱尔游泳池附近的旧兵营里，故有“游泳池”的代称。1993年在赛纳·瓦德尼省的努瓦西勒赛克建立了一座现代化的新总部，这个新总部就成为法国最大情报中心。
对外安全总局总部下设四处、一台、一署：
情报调研处：负责搜集和分析国内外情报、派遣间谍，并负责指挥国外情报网；
行动处：主要职责是在国外进行跟踪、监视、绑架和暗杀，制造政治颠覆事件，并负责对付恐怖分子的劫机、劫船、绑架人质案件。该处还指挥着三支部队：空中突击队、海上突击队和别动队；
反间谍处：主要任务是在国外对敌方进行监视和策反，并且保护本国特工人员在海外的安全；负责监督本国海外情报网的可靠性，防止敌人渗透；核实所搜集的海外情报是否准确；监视外国的科技间谍和恐怖分子的活动；
总务处：负责全局预算和行政管理；
情报评价和预测规划署：它由一些老资格情报官员组成，主要职责是对各种渠道搜集到的情报进行综合处理，鉴别真假，做出评价，划分等级，并根据情报的价值提出咨询意见，呈报有关部门；
无线电监听总台：负责截收各国通讯信号、破译密码。
在冷战后的国际情报战中，法国对外安全总局的活动能量是不可低估的，在法国的所有谍报机构中，它是法国政府实施对外情报战争的主力军。1991年该局局长在接受法国《世界报》记者的采访时声称，他向政府呈交的五年计划包含的内容有：
进一步提高技术侦察能力；
加强人力情报的搜集；
改进人力情报所用的工具既有关情报人员的结构招募和培训等问题；将对外安全总局的人编制在5年内扩大500名，使总人数增加到3500人。新增加人员的三分之二将被派到国外，以加强对外情报搜集工作。今后法国对外情报工作的重点依次是欧洲、地中海周围、亚洲、非洲、美洲。
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法国间谍组织简况（2）
领土监护局
领土监护局又称本土警戒局、领土安全保卫局、领土监护司等。缩写为DSF。
领土监护局成立于第二次世界大战中自由法国运动时期，是法国内政部国家警察总局所辖的反间谍机构，也是国家警察的一部分。
领土监护局的主要任务是负责国内的反间谍、反颠覆和反恐怖工作其性质和智能大体上相当于美国联邦调查局。
领土监护局总部设在巴黎的索塞斯街。总部下设技术处、反间谍处、反恐怖处、保安处、行动处和秘密情报人员处。反恐怖处下设两个科：一个科负责对付欧洲和中东的恐怖分子，另一个科负责对付拉美和古巴的恐怖分子。该局约有警察2500名。
领土监护局原先将四分之三的技术手段用于对付内部战争，后在反间谍和反恐怖的行动中获得卓著的成绩。譬如1983年4月，法国政府根据领土监护局提供的证词，曾一次驱逐了47名苏联外交官，引起了世界性轰动。
电话侦控部
法国社会情况复杂，各种不同思想倾向和各种类型的人员，如旧海外殖民地的流亡者、难民、极左或极右的政治活动家、各国的间谍情报人员和各党派团体的成员等等，进出频仍。为了从这些复杂的人员周围获取情报，法国政府就设立这个独特的电话侦听机构。它由总理直接管辖，其任务是专门偷听各种各样的电话。它装备电话号码倒查设备，能及时查出打电话的人所用电话的号码。据说在70年代，巴黎就有1500部电话被电话侦控部窃听。
电子情报旅
电子情报旅是法国1993年成立的电子部队，人员编制为4000人，基本为步兵组成。
电子情报旅是由分散在法国各武装力量中的有关人员和搜集处理情报的单位合并而成的，统一由陆军指挥部调动指挥。
电子情报旅全部使用现代化情报工具，大部分是从美国购置的。比如4个空中预警系统、2架C—160“协和”式飞机、1架DC—8“萨里格”式飞机和一些FICR“幻影”式侦察机，以及各种水面舰艇。“赫利俄斯”军用卫星也于1994年投入使用，从而打破了美苏（俄）对卫星情报搜集的垄断。
国防部情报局
国防部情报局又称法国总参二句，它主管军事情报和与军事有关系的经济、科技情报。
国防部情报局下设七个处：军事情报处、科技情报处、经济情报处、武官处、总务处、联络通信处、档案资料处。
国防部情报局总部设在巴黎国防部大楼，有工作人员1000余人。
普通情报局
普通情报局又称情报局，是内政部下属的司级机构，简称RG。
普通情报局的前身最早是管理铁路的治安机构，成立于1846年。在第三共和国时期，它的职能不断扩大，于1911年成为特种警察，两年后改名为行政警察，后来又演变成为为国家服务的政治警察。1941年4月，法国政府以法律条文形式确定该机构的正式名称为普通情报局。
普通情报局分为中央局和地方局两大部分。中央�
