重生吕布一统三国-第464章

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吕布要让他们知道感谢，若不是吕布一力主导这次选拔考试，他们中的很多人还会像那些贫苦百姓一样艰难度rì。一生都没有出头之rì。

吕布更要让他们知道畏惧，若是他们不能做到清正廉明，那他们迟早也要落到比那些穷苦百姓困苦的下场，那些建设兵团劳改大队里面苦苦做工的劳役便是他们的榜样。

吕布心里十分清楚，光是不断地训诫，并不能让他们永远保持清廉，这个国度的贪渎文化过于根深蒂固，政治权力笼罩了社会生活的方方面面，而对权力的制约乏力，**机会遍地皆是，想让官员不贪，几乎如“渴马守水”、“饿犬护肉”一样不现实。

吕布可以监控在自己眼皮子地下的官员让他们保持清廉，但距离吕布大本营数百里数千里外的郡县官吏，吕布是很难监控到的，必须要靠其他办法去限制他们不断膨胀的权力，让他们不得不慎独。

》虽然惩贪措施如此严厉，**却从来没有绝迹。大的**案消失了，小的**却仍然层出不穷。锦衣卫报上来的贪污案件，每天都堆了满满一桌子，以至于到了最后，朱元璋悲哀地说出：“我yù除贪赃官吏，却奈何朝杀而暮犯。”

某个朝代亦是如此，搞倒了一个贪官，却起来了一批，贪腐是前赴后继，一浪接着一浪。

吕布不想重蹈朱元璋的覆辙，也不想像某个朝代那样搞的制度不是在遏制**而是在保障**，他要想出全方位的遏制**的举措，不能光是以杀止贪，不能沦落得反腐只是某些人权力斗争的工具。

在反腐之前，首先要确保这些官员的薪俸能养得活他们及其家人，吕布不会跟朱元璋那样，下面的官吏穷死了还要求他们两袖清风，那是强人所难，逼人贪腐，十分不可取。

在吕布实行十品官制之前，朝廷都是用俸禄来定官员的品级，如万石，大将军、三公等为，月钱12000，谷200石；中二千石，九卿、州牧等，月钱9000，谷72石；真二千石，州刺史、太守等，月钱6500，谷36石；比二千石，光禄大夫等，月钱5000，谷34石；千石，丞相长史等，月钱4000，谷30石；六百石，大县县令等，月钱3500，谷21石；四百石，大县县丞、县尉等，月钱2500，谷15石；三百石，小县县长月钱2000，谷12石；二百石，小县县丞、县尉等，月钱1000，谷9石，一般佐吏只有8斗月谷。

大汉此时的一个五铢钱的购买力约等于后世的1元人民币，1石谷约相当于30斤谷，大概是100钱，由此可知，一个相当于后世省…委书记的州牧，俸禄不过只有一万六千多钱一个月，可见东汉时期官员的俸禄相当一般，而一般的佐吏比后世伟大的临时工们还要惨，一个月只能领约等于八十钱的8斗谷。

相比之下，吕布准备看齐的北宋，官员俸禄之优厚，在历代王朝中是数一数二的。

宋朝宰相、枢密使一级的高官，每月俸钱三百贯，chūn、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两，禄粟月一百石；地方州县官员，大县县令每月二十贯，小县县令每月十二贯，禄粟月五至三石。正俸之外，还有各种补贴，如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物以至喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等，数量皆相当可观。

最典型的例子便是包拯，这个历史上最有名的清官之所以有底气清廉一生，就是因为他每年有19200贯的货币收入，还有240捆柴禾、480捆干草、15称木炭、180石小麦和2180石大米的实物收入，折合到后世，不下千万的收入，有这么多钱就犯不着贪腐了。

但若是把包拯放到明朝，他能不能成为第二个海瑞，还真的很难说，毕竟海瑞那样的极品清廉人物是几百年都难得遇到一个，吕布更不能像朱元璋那么变态地要求每个官员都像海瑞。

最近两年来，冀州、并州、朔州等州郡在治理水利、治理蝗灾、提高作物亩产量上卓有建树，田赋收入是芝麻开花节节高，随着陆上丝绸之路和海上丝绸之路都陆续打通，跟其他势力、塞外异族的贸易也做得有声有sè，特别是打击了相当一部分欺行霸市搞垄断的世家大族之后，中小商人的生意火红起来，官府收上来的税越来越多，朝廷有钱了，就可以搞有限度的高薪养廉。

吕布纵向地分析了历史上各个朝代官员的薪俸标准，又纵向地分析了现在大汉各个势力官吏的薪俸，又根据现在的物价水准，制定了一个官员薪俸标准，这个标准远高于明朝，远低于宋朝，略高于现在大汉治下其他敌对势力的官员薪俸。

根据这个薪俸标准，一个像亭长、亭尉那样的从十品官，一个月可领二十石粮食、二千钱，约折合四千钱，再加上他们家里有田地，完全可以养活一家五口，此外还有盈余；再往上，每一品里面的正、次两级有十分之一的薪俸差额，而每一品之间的薪俸是按照二分之一的标准往上递增，而一个像司空崔烈那样的一品官，一个月可领一千石粮食、十万钱，约折合二十万钱，此外还有将近一千亩地，养活一个大家族和几十个仆人是没有问题的，以此可见，不论是大官还是小官，他们明面上的收入都显著地高于以往。

但这样一来，他们就没有灰sè收入了，可他们有廉政奖，若是一年到头没有廉政问题，他们在年终可以多获得两个月的薪俸。

此外，根据他们的政绩，会有政绩奖金，不同的衙门有不同的政绩考核办法，这些政绩奖金实施细则都是很有激励xìng的，若是政绩卓越，政绩奖金可能是他们原来薪俸的数倍甚至数十倍。

吕布不希望再有治政能吏死后全家清贫致死的悲剧发生，像吕布现在麾下的吕岱、田豫等许多能臣在历史上都是善于治政又极其廉洁，结果不论是曹魏还是东吴朝廷都漠然置之，使得能臣家属孤苦无依。

吕布在每个州郡县里都设有廉政资金，若是官员在生活上遇到了困难，都可以向廉政资金申请援助，以后可以从薪俸、政绩奖金里面扣除。

一言以蔽之，吕布设置各种制度，保证邺城朝廷治下的官员在衣食无忧之外还有闲钱去消费，甚至完全可以过上体面的生活。

吕布已经如此仁至义尽了，若还有人贪腐，那就是找死。（未完待续。如果您喜欢这部作品，。）

第623章　官员财产公示

吕布虽然颁布了各种制度促使高薪养廉，但他并不完全指望这个，因为高薪之外的诱惑，往往要远大于养廉的薪俸，所以，高薪养廉只可能对那些cāo守较好的官员起一点补偿作用，帮助他们坚守下去，对真正的贪官是不起作用的，它不能从根本上遏制**，不过扬汤止沸而已。

吕布于是又推出了一个遏制官僚**的强有力的举措，便是官员财产公示制度。

其实财产公示制度在汉武帝时期早有先例，可以说，在汉朝公开财产做的最好的时期就是汉武帝时代。

因为接连发动对匈奴的战争，汉武帝时期出现了财政困难，为此，汉武帝制定了很多财政政策来解决这一问题，尤其是针对富裕阶层征收资产税的“算缗令”，要求商业和手工业从事者申报自己储藏的货物资产，并对他们分别征收12　％和6　％的资产税。汉武帝为了贯彻这项政策，随之又颁布了“告缗令”，鼓励对那些隐瞒财产的人进行告发，把被告人的一半财产分给告发人，作为奖赏。

由于汉武帝施行严刑峻法，鼓励民间检举，凡告发藏匿家产的者，一经查实赏一半给他，因而谁都不敢隐瞒家庭财产，当时有一位叫礼忠的户主，当年家庭的财产清单是：住宅一座，值一万钱；马车一辆，值二万钱；牛车两辆，值四千钱；牛二头，值六千钱；耕地五百亩。值五万钱；小家奴两人，值三万钱；成年奴婢一人，值二万钱。共计值十五万钱。

可惜汉武帝死后，告发制度随之废除，于是藏匿家产者逐渐增多。

吕布这次重新抬出财产公示制度。不是为了向富裕阶层征收资产税，而只是为了遏制官僚阶层的贪腐，所以中下层民众不但不反对，反而热烈支持。

官员财产公示制度，会触动很多官员的既得利益。有些官员的灰sè收入、黑sè收入一旦曝光，不仅将被没收，官员还面临牢狱之灾，甚至被送上断头台。所以。推行这一制度的最大障碍，主要来自问题官员的抵触和反对。

吕布为了顺利地在朝廷通过官员财产公示制度，先在大汉rì报发表一系列的文章，鼓舞起民意，当民意沸腾不可抑制时，才开始在朝堂上提出官员财产公示制度。

吕布这一招毫无疑问是跟某个非常善于发动群众运动的伟人学的，从那个伟人的奋斗史上。吕布知道民意是可以被欺骗的，是可以被利用的，当然吕布这种对民意的利用毫无疑问是没有掺杂多少私心的，是大公无私的，是正义的、正确的、伟大的。

若是那个大臣反对这项利国利民的制度。他的言语行动以及过往所有历史都会被刊登在大汉rì报上，天下所有觉醒的民众都目之为jiān臣。

吕布没想到，竟然有百分之九十以上的官员都强烈反对财产公示制度，他们的反对论调在吕布看来，全是在唱歪理。

一个混蛋在朝堂上站起来冲着吕布咆哮道：“官员财产属于个人**，有权保密，不应该对外公开。”他还反问吕布：“为什么不公布黎民百姓的财产？！为什么不监督黎民百姓的财产？！”

吕布端坐在天子刘辩的下首，他一拍虎皮交椅，站起身，怒视那个脑满肠肥的二品高官：“黎民百姓有公布财产的必要吗？百姓手中没有掌握权力，自然就不会有人给他们行贿，自然就不会有贪污的机会，百姓就不可能**，如此，监督百姓的财产有意义吗？况且黎民百姓的财产，本来就属于受大汉律令保护的，你一个当官的要求黎民百姓公开财产于法无据，是侵犯其**。

而官员则恰恰相反，官员掌握着权力，如果以权谋私，损害的就是朝廷的利益，官员的家庭财产非常可能因为他谋取私利而牵涉到朝廷的利益，所以官员的财产状况就不再属于个人**。所以要求官员公开财产，天经地义，并不侵犯其**。

你这么强烈反对，难道你的财产来的不干不净，见不得人？！御史大夫何在？！”

御史大夫田丰昂首而出，平静又凌厉地注视着那个脑满肠肥的二品高官，那人是户部侍郎崔洪。

吕布冷笑道：“田大人，这位崔大人的财产状况，本公希望你们御史台能够在第一时间内盘查清楚，并公示在大汉rì报！”

那个户部侍郎崔洪顿时抖如筛糠，瘫倒在地上。

吏部尚书裴茂自恃清正，所以凛然无畏地站起来提出疑问：“奉先公，本来我大汉官员的薪俸就远高于普通百姓的收入，若是把官员财产公示出来，小者招致部分心怀不轨的贼人惦记，大者会引起民众震惊，民众皆有不患寡而患不均之情，若知道官员财产数倍数十倍于己，定然心怀不满，若有野心家从中兴风作浪，恐怕引来动乱。”

吕布摆摆手道：“裴尚书勿虑，昔年朝廷以俸禄定官员品级，百姓都知道官员俸禄，都欣然接受，现在我们虽然采取了高薪养廉之举措，可薪俸并未提高太多，若是官员清正廉洁，家庭财产只是薪俸的累积而已，又岂会引起民众的不满！”

裴茂苦笑道：“许多官员都是世家出身，家族有积累数十年乃至上百年的财产，财产甚为丰厚