石油风云[美]-第59章
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按这个制度，价格本身不是由政府订立的。其拥护者，无论是在奥斯汀的还是在华盛顿的，都坚持这一点。然而，把产量水平规定得与市场需求相称，确实确立了能按稳定价格销售的原油生产水平。从1934年到1940年，美国平均油价每桶在二美元和1。18美元之间变动。那个有魔力的“一桶一美元”的战斗口号已经实现。这个制度起了作用。洪流止住了。在这个过程中，石油过剩部分的处理以及石油公司和政府之间的关系，已经永远改变了。
14、友“——与敌
“马尔科姆和希尔卡特”是格拉斯哥以北七十二英里苏格兰西海岸的威廉堡镇上的房地产公司。它经营庄园出租业务，供人狩猎和钓鱼取乐；在盼望1928年夏季的来临时，它准备了被称为阿奇那卡里城堡的“详细情况”，这个城堡位于约十二英里外的因弗内斯郡。像世界各地的房地产经纪人那样，马尔科姆和希尔卡特使用修饰词是毫不吝啬的。它说，“这个城堡非常潇洒地坐落于阿凯格河滨，是苏格兰高原最使人感兴趣的有历史意义的胜地。周围的景色在苏格兰很可能是无与伦比的。”猎场——五万英亩以上——和渔场都是第一流的；人们可以期望捕获多至九十只牡鹿、一百六十对松鸡和二千条鱼。主宅是在十九世纪初照苏格兰豪华风格建造的，但有现代化的供电、热水和集中供暖设备，有九间卧室，加上置有床铺的小房间，和附属于汽车库的另外四间卧室。1928年整个8 月，这个庄园可以出租，租金为三干英镑；可是，除领班女仆可供使唤外，租用者当然得带上他自己的仆人。
还能有什么比这个更好的地方同老朋友们在轻松的环境中消磨些时间呢？亨利。德特丁租下这个房产，为期一个月。同他一起作伴的是一位老朋友，新泽西标准石油公司的头儿沃尔特。蒂格尔。这没有什么可奇怪的；多年来，这两个人毕竟相约有时用这个地方进行狩猎。但这一次老朋友的人数多了些；有新泽西公司在德国的头头海因里希。里德曼；英波公司的约翰。卡德曼爵士；海湾公司的威廉。梅隆；以及印第安纳标准石油公司的罗伯特。斯图尔特上校。他们的假日随行人员包括秘书、打字员和顾问，这些顾问住在七英里外特别租来的别墅里。
虽然尽了很大努力对这次聚会保密，消息还是漏出去了，伦敦报界就急忙向北赶来，却见告石油经营家的聚集只是为了猎些松鸡和钓些鱼。但是，为什么大力保密呢？每口快报》假设说，“怕不准备事先给松鸡警告吧。”当石油经营家跋涉越过沼泽地或在晚间坐在一起边饮酒边谈论时，他们可能说些什么就是没法进一步得到些消息，甚至从男管家那里也掏不出什么。德特丁的两个十几岁的侄女对狩猎这项运动不感兴趣，对成人的谈论感到厌倦，——用蒂格尔的话来说，她们是“捣蛋鬼”——她们把糖蜜倒在里德曼的床上，把他的睡衣裤打成结。这个拘谨的德国人大发雷霆。至于打猎，蒂格尔后来说用p 简直很糟糕。但这无关紧要，因为松鸡并不是石油经营家追求的目标。他们正在寻求解决办法，为他们那个麻烦工业里超额生产和生产能力过剩这个窘境找出路。不止是在试图促成石油战斗再来一次休战，他们在设法为欧洲和亚洲订立一个正式的条约——这个条约会带来秩序戊吩市场，稳定石油工业和保卫利润。阿奇纳卡里是一次和平会议。
这是1929年股票市场崩溃和大萧条开始的前一年——在乔伊纳老爹在东得克萨斯发现石油的前一年。但石油已经从美国、委内瑞拉、罗马尼亚和苏联汹涌而来，在世界市场泛滥，削减价格，并造成“破坏性竞争”的危险。尤其是俄国石油的源流，使石油经营家马上来到阿奇那卡里。德特了为报复纽约标准石油公司购买俄国石油而对它发动的恶毒的价格战，已蔓延到世界各地的许多市场。这场斗争无法控制，转入激烈的全球战争，价格在崩溃，没有一家石油公司感到世界上哪个地方的市场是安全可靠的。
阿奇那卡里反映了时代的趋势。工业合理化，效率和消灭重复，都是在欧洲和美国的实业家和政府官员、经济学家和时事评论员当时歌颂的价值和目标。合并、协作、卡特尔、销售协议，以及成立协会，都是达到那些目标的各种手段，它们构成二十世纪二十年代，甚至大萧条来临的三十年代国际企业的模式。通过协作的“效率”，利润会得到维护，成本会得到控制。像约翰。D。洛克菲勒和亨利。弗拉格勒时期那样，“无约束的竞争”是必须击退的危险。但是谋求通过全面控制，即普遍的垄断，来消除商业竟争已不再可能。没有一家工商业企业强大到足以“逼使”其他工商业企业屈从。政治的现实也不会容许这样做。所以目前在阿奇那卡里的石油经营家的目标是契约，而不是征服。
英国政府的手阿奇那卡里城堡的会议不只是石油公司的工作。在这瞒着大部分观察者的幕后，英国政府在追求其自己的经济和政治目的而促使和推动那些石油公司走向协作。
在各种利益集团的接合点上约翰。卡德曼爵士也占有一席之地，他是继查尔斯。格林韦担任英波公司董事长的。到1928年，卡德曼的影响达到顶峰，在石油界可以与德特丁和蒂格尔平起平坐了，在英国政府眼里，他是一个无比可靠的人。卡德曼在一个矿山工程师家庭里成长，担任一家煤矿的经理开始了他自己的生涯。（矿山出了事故，他把矿工从地下救上来因而得奖。）他后来成为伯明翰大学的矿业教授，在那里以开设“石油工程学”的新课程而使学府感到震惊，这门新课程是那么新颖，一位学术上的对手谴责这门课程是“肆无忌惮的广告宣传”和戴上“奇特称号”的“一条死胡同”。到第一次世界大战爆发时，卡德曼已是石油技术的一位杰出的专家。战争期间，他在担任石油执行委员会的头头时显示出在政治和管理人事两个方面的很大才能。1921年，他成为英波公司的技术顾问；六年后，他作为政府方面的候选人成为公司董事长。
到那时，全世界的石油产量都在增长，卡德曼自己公司来自波斯和伊拉克的总产量准备增加四倍。卡德曼直截了当地说，“必要的是应找到新市场。”英波公司有两种选择：打进那些新市场，必然要巨额投资和随之而来的不可避免的竞争；或者同已确立的公司建立合营企业，并同它们划分市场。
卡德曼选择了第二条道路，同壳牌公司和伯马公司在印度联合经营市场和共同使用设施，伯马公司是仅次于英国政府的英波石油公司的第二个最大股东。第二个目标是非洲，那里的英波石油公司和皇家荷兰／壳牌公司提议组成“联盟”，根据这个联盟，平分市场，各占50％。但是，为了进行这一新的冒险事业，英波石油公司在1928年初就图谋得到大股东英国政府的允许。而英国政府不太肯定应否批准。海军部表示了它通常的忧虑，就是英波石油公司可能被壳牌公司吸收，这就会违反政府政策的最基本原则。外交部和财政部却担心因此会疏远美国。它们忧虑这种联合可能导致美国——“在目前美国舆论易于激动的状况中”——指控这两个公司都在“对由标准石油公司代表的美国利益集团‘作战’”。那种合发很容易扩展到英国政府，因为它在英波石油公司内拥有过半数的所有权，并且会造成最不幸的政治后果，而且，造成的紧张也许会导致——推论起来会是这样的——迫使政府把它在英波石油公司拥有的股票出售，这对皇家海军是个灾难，财政部也不喜欢这种做法，因为英波石油公司的丰厚的红利是财政部的一块肥肉。
现任财政大臣的温斯顿。丘吉尔再次起了关键性作用。起先，他对提议的同非洲的联合有许多怀疑。他说，“亨利。德特丁爵士同标准石油公司作‘战’，他所选的时刻把英国政府拉进争吵中去，看来特别不合时宜。”但当丘吉尔对这个问题进一步思考后，他得出结论，认为联合是最上策，也是代价最便宜的政策。他告诉英国防务委员会，“对所提议的工作安排的另一选择，是由英波石油公司去争取非洲市场。”这就需要再投入大量的钱，并且意味着他——代表陛下政府这个最大的股东——必须为此同议会商量。他以前在1914年曾这样做过，那时他说服了政府去买英波公司的股票；但他不想再有类似的一次经历，特别在很可能结果会引起比以前一次大得多的争执的情况下。英国政府在石油事务上的直接利益，最好避开。
因此，政府对卡德曼努力形成他同壳牌公司的非洲“联盟”，给予坚定的支持。其整个地位是在财政部和海军部于1928年2 月的一个联合备忘录中作出安排的。“这一政策将在长期趋势中比无情的竞争更有利于消费者。”备忘录继续说，这个安排可以有另外的好处；它可能促进“别处也订有类似的联盟”——特别是同新泽西标准石油公司。
除认可非洲的安排本身外，那条最后的规定是经过政府考虑以后的最重要的一条。政府已授权英波公司去同标准石油公司谈判，并寻求同美国人作出类似的市场安排，以“消除他们的妒忌和表明我们不是一心要来争吵的”。因为，英国没有美国反托拉斯传统的阻碍，它偏向联合。正像一位英国官员那时候所写的，“我们的经验明白地表明，石油同行的相互结合并没有给消费者造成损失。”
现在代表政府政策以及英波公司的卡德曼，谋求同美国公司订立契约。同壳牌公司的非洲交易一经作成后，他便写信给新泽西标准公司的蒂格尔，提议为他们各自的公司再加上皇家荷兰／壳牌公司，设立一个“有关最高层政策事务的‘小型交流中心’。”就是这些各种各样的发展所产生的重大影响部分导致了德特了邀请蒂格尔、卡德曼和其他人于1928年8 月前往苏格兰高原的阿奇那卡里城堡同他一起去作狩猎和钓鱼之戏。
“石油工业的问题”
接着在阿凯格河畔的两周讨论，形成一个十七页的文件，这个文件被称为“联营结合”，大家同意这个文件，但没有签字。这个文件更以阿奇那卡里或“按现状”协定著称。这个文件概括了“石油工业的问题”——超额生产，其结果“是破坏性竞争，而不是建设性竞争，造成高得多的经营成本。……承认这一点，就必须实行节约，消除浪费，减少费用很高的设施的重复”。
但文件的中心是“按现状”的谅解：每个公司在各个市场均须有定额分配——以1928年的份额占销售总额的百分比为基础。一个公司只能在需求总额增长时增加其实际数量，但它总是要与销售总额保持同一百分比。超出这个份额，各公司就要设法压低费用，同时同意共用设施，并不轻易建造新炼油厂和其他设施。为了增进效率，市场将由地理上最近的油源来供应。既然售价仍以传统公式——美国海湾沿岸价加上从沿岸到市场的现行运费率——为基础，即使石油来自较近的地方也是如此，这就意味着可得到额外的利润。所以这个规定是极为重�
