周恩来文革讲话1966-1976-第359章
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青年可能各种思想都会有，对下乡的意义认识不一定清楚。青年嘛；有的没到过农村，年轻、生疏，要引导好。光靠去的干部不行，还要靠当地干部、贫下中农帮助他们。这样，就能在那里站住。青年本身不是一般高、一个样，人的思想认识不一样。还有“可以教育好的子女”，如果孤独下到一个生产队去，人家不了解情况，对他不好，他情绪不高。两三个青年一道去，带起来，就顺了，可以鼓励他们，不要灰溜溜的，父母有问题不等于是他们的问题嘛。出身不好的也一样，“可以教育好的子女”嘛，总可以改造好的。一个小组有一个“可以教育好的子女”，对干部、贫下中农也是一种锻炼、考验，看能不能帮助他进步。
我们设想，能回老家的，还是回老家好，比较便当，象邢燕子回去，有爷爷在老家，就比侯隽初下乡时的困难小一些，用钱少一些。但到结婚时，房子也又发生了困难。第一次补助的钱，只能解决刚下去的困难。大城市的青年，十七岁下去比较好，要满十七岁。要提倡晚婚。刚下去，不到二十岁，下去后七、八年，十来年，可以不发生住房的问题。以后他可以自给了，有了结果，再给点补助，到结婚时就可以另盖房子了。到了结婚年龄住房还有困难的，要再补助一些。怎么补助法，要设想一下。
越是偏僻的地方越要补助。最近苏修也嚷嚷要开发边疆，花了很多钱补助到边疆去的人。实际上是在中苏边疆上，有争议的地区，要堵住我们。我看他们怎么堵！我们社会主义的中国，毛主席领导的中国，要搞出个样子来。边疆地区不是严寒，就是沙漠。去边疆的，补助经费要多些。文件上提到了内蒙古、新疆牧区安置经费的比其他地区多一些。西藏还没有，将来也可能有。对边疆要照顾些。苏修搞物质刺激，对到边疆的给的钱特别多。我们不采取那种办法。实事求是，确实困难的，要补助。
我们的四种方式，第二种，是以青年为主，有带队干部、贫下中农参加，在人民公社里成立单独核算的青年队。就是河南的办法。在人比较少地比较多的地方，给下乡青年分点地，大家都安排下。河南的同志想一想，做出点经验来。
第三种方式，办集体所有制农场。投资要多些，好处是可以开荒或恢复熟荒。一般都在边疆，补助也要多些。把权力卞放到各省、市、自治区，实事求是地订出各自的规划。
总之。要使青年下去高兴，贫下中农欢迎。派干部下去，要协助当地领导，和贫下中农合作。当地干部要和带队干部合作。按照红军时代的办法，新的来了欢迎。新农村要不断充实。我国耕地面积才一亿公顷。我国一共九百五十万平方公里土地，才有一百万平方公里耕地，可耕地还很多。围湖是不能多围了，因为围多了不能蓄水，不利。围海还可以围，江苏、浙江、山东、辽宁还可以围海造田，“沧海桑田”，总归可以改造一部分。从我们的土地面积说，只要人口有计划地增长，农业是可以搞得更好的＿年产五千亿斤粮食，还不很够。但是，拿苏修、印度来比，比他们富裕得多。当然，各地不平衡。有的地方还很困难。平均算起来，有饭吃，还可以有富余。要有更多的人到农村去。农村广阔天地，大有作为。
上层建筑、意识形态的斗争，路线斗争，长期存在，需要我们好好学习。现在供应精神食粮太少了，我们要作自我批评，国务院科教组、文化组做得不够，电影看不到，书也太少了。（问春桥同志）上海出的青年自学丛书出了几种了？（春桥：正在陆续编印。）中央出版口和各地可以翻印。要适应各个地区的不同需要，南方、北方、牧区，都有它的特性。不光是出自然科学的书，还要有文学的、历史的，等等，青年要多方面发展，头脑活跃起来。要有精神食粮，三、五人一个小组，要有一份报纸。这就得考虑，要是都给《人民日报》就得多印一些，但送到比较慢；地方报送到比较快。出版口要考虑，使下乡青年得到报刊、书籍。否则，精神食粮不够，不能哺育自己，怎能帮助贫下中农？
会议开了，要做的事很多，经验总结得不够，还要继续摸索。我们希望，最重要的，各省、市、自治区以至农村支部，要负起责任来。对各个方面都要关心，不光是精神的，还有物质的，如盖房的材料，要保证供应，凡拨给下乡青年的，都不允许挪用。有的地县扣用了，要处罚，要赔出来。不定这条法律，没法子。下乡青年没有房子，到处借房子住，情绪就会受影响。
毛主席提出的要统筹解决，这次会议就是按照主席指示，统筹解决，把这项工作搞好。会议文件提出的是初步意见，还要通过今后的实践，不断总结经验。各省有好的典型经验，要告诉我们。文件传达下去，巳经下乡的六百万知识青年会写信来，负责信访工作的同志要有准备，哪些问题需要解决，要向上反映，不要压下来。要给他们解决问题。各省、市、自治区的同志回去，要把这精神传达下去，今后要抓紧。各个地区来了至少两位三位同志，回去要好好把这项工作抓起来。
前边讲的是集体的，下面再讲讲国营的，生产建设兵团。建设兵团规模较大的有新疆、黑龙江、海南、云南这几个兵团，有的是多种经营的，不仅搞谷物，还搞了橡胶、棉花、大豆、油料等等。有一个通病，就是开支大，开支不是给青年用了，新疆兵团有的单位现在还没有给去那里的青年把房子盖好。另一方面，开支大，不赔钱的还没有。过去海南岛兵团不赔，现在怎么样（王丙乾回答；去年赔了几千万元。）原因，拿工资是一个，但不是主要的。有的还欠工资，不是每月发。开支大，问题主要在按照军队的办法办，司、政、后一大套，非生产人员多。如果都象过去总后那么大的机关，非败家不可。当然，总后也做了不少好事，要一分为二。生产建设兵团，头大脚轻，非常不适应生产，也不好领导，领导干部不能以身作则，参加生产劳动。最近介绍一个外国记者去访问一个兵团，那里原先有一片住房，质量很差，风一吹就要倒的样子，外国记者路过那里。他们就把那片房子拆了重盖，而别的地方还是原样。这不是弄虚作假吗？对比起来看，也很不好啊。住在那好房子里，心也不安。还有，不管什么人去，就大摆筵席，大吃大喝一番。这个风，省、地也有，非刹不可。要从我们上边刹起，我看，遇到这个就是不吃，使他冷场，这不是好的风气，利用客人来了大吃一通。真正用到生产上的投资，反倒少了。
兵团要用记工分的办法。北京郊区和上海郊区的公社，都是记工分，平均每个人的收入与工人工资差不多。当然，这是与平均工资比，不是与工资最高的比，（问吴德：北京市那个公社收入最高？答玉渊潭公社。）光靠谷物不行，要靠多种经营。大豆，收购价格低了一些。大豆也不是不能高产，还要找找办法。总之，各种经营，同样记工分，也可以使他们增加收入。要苦干大干，发扬大寨精神，七里营精神，许多地方都是这个精神。主席常说，有困难，就要斗争。克服困难，就是与自然作斗争。社会上总有不良现象，还有路线斗争，反错误倾向的斗争。当然主要是靠公社、生产队本身，我们再转送一批新的力量进去。要有计划地下去，在土地多的地方多插人，土地少的地方少插或不插，这样，有十年，到八二年，就很可观了。毛主席期望的新农村欣欣向荣，农业问题初步过关，多种经营发展起来，有了这个基础，工业就能发展得更快。计划生育，与知识青年上山下乡分不开。城镇青年下去以后，要做模范。徐敏光十七岁回乡的，现在二十八岁了，还没结婚，是模范。晚婚的女同志不要怕。有人说怪话，说年龄大了生孩子困难。没那事，只要平时多运动就好。江青同志特别关心女青年，对例假期间的卫生要注意。有些人有封建思想，有例假也不说。有些女青年在牧区草原上，甚至撤尿也不好意思，成了膀胱炎。她们年轻不懂，领导要注意，年纪大的同志要注意帮助他们。晚婚、计划生育，下乡青年要提倡，造成风气，更有力量。每年一百多万人到农村去，到处讲，这是最好的推广。有的出生率巳经下降的地方，疏忽了一下，今年上半年出生率又提高了．不能疏忽。人口增长要与国民经济的发展相适应。现在，平均年龄高了，老年人多活几年，总是好事，婴儿死亡率低了，也很好嘛。这两头一增。就要求我们更好地抓紧计划生育。打仗也要青壮年人，壮年人多，也便于转移。平时，战时，计划生育都是需要的。
总后系统四十万人，随队就有三十三万人，其中小孩子二十多万人。这就与刚才说的上山下乡问题联系起来了。我们军队的同志，从大首长起，要做模范。总后就从部长和政委起，要做送子女上山下乡的模范。地方上一动员，你们就要带头响应，如果有十七岁以上的孩子的话，就要他们下乡。年纪大的没有十七八岁的子女了，这样年龄的孙子孙女有吧？知识青年上山下乡，与总后、与军队干部，有切身关系，要动员子女下去。不然，屁股后头随队的就越搞越大。总后要做模范，不要特殊化。后勤机关，一向拿东西便当，要防止“监守自盗”，一根棍子、一把扫帚也要认真，不随便拿，才是好的后勤人员。要以身作则，不做随便的事；另方面，要做模范。这样，对知识青年上山下乡的帮助就大了。孩子到农村去，父母从自己工资中补点零用钱可以，但不要太特殊了，那对锻炼不利。 463） 周恩来在中共十大上的报告
周恩来
1973。08。24
（一九七三年八月二十四日报告，八月二十八日通过）
同志们！
中国共产党第十次全国代表大会，是在粉碎了林彪反党集团，党的第九次全国代表大会的路线取得了伟大胜利，国内外大好形势下召开的。
我代表中央委员会向第十次全国代表大会作报告。主要内容是：关于九大路线，关于粉碎林彪反党集团的胜利，关于形势和任务。
关于九大路线
党的九大是在毛主席亲自发动和领导的无产阶级文化大革命取得了伟大胜利的时刻举行的。
九大根据马克思主义、列宁主义、毛泽东思想关于无产阶级专政下继续革命的学说，总结了历史经验和无产阶级文化大革命的新鲜经验，批判了刘少奇修正主义路线，再次肯定了党在整个社会主义历史阶段的基本路线和政策。同志们记得，毛主席在一九六九年四月一日九大开幕的时候，发出了“团结起来，争取更大的胜利”的伟大号召。在同年四月二十八日九届一中全会上，毛主席又一次明确指出：“团结起来，为了一个目
