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第5章

末路疯狂-第5章

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尽管还有问题,但是可控的。有什么问题,我们知道,用什么方法去解决,我们也基本清楚。药品的监管还是比较有成效的,在治理低水平重复方面,我们这几年的措施已经见成效了,在市场整顿方面,在农村药品市场监管方面,我们也见成效了。1998年的时候,我们市场抽验不合格率为11%,1999年下降到了7%,接下来是5%、3%、、,2004年为,药品的整体质量水平提高了。农村制假售假情况也大大减少了,而且监管的手段加强了,药品质量提高了。我们的监督没有阻碍发展,而且促进了发展,我们国家的医药经济,1998年是1400亿,到了2002年达到2800亿,四年翻了一番,2003年突破了3000亿,去年突破了3500亿,在整体出口情况不好的情况下,医药产品出口增加,幅度还比较大。
  在郑筱萸看来,“监管还是比较有成效的”,一连串的数字表明了成效。从这篇讲话中我们可以了解郑筱萸在即将离开领导岗位时对自己这些年的工作所持的态度,与其说这是一次全国药品市场监督管理暨药品现代物流监督管理工作会议,不如说是郑筱萸对自己10年药监局长工作的一次总结。
  几个月以后,郑筱萸就从局长岗位上退了下来。
  2006年1月9日,中国药学会召开新年联谊会,郑筱萸到会并讲话。
  国际药###合会是世界上最大的国际药学组织,成立于1912年,总部设在荷兰海牙,目前有80多个国家的130多个团体会员。FIP每年召开一次世界药学大会,在五大洲轮流举办,至今已经召开了65届,每次参加会议人数约3000人,是世界药学领域的传统盛会。世界药学大会会议内容广泛,涉及药学科研、教育、实践等各个领域。
  中国药学会成立于1907年,是我国最早成立的学术团体之一,是中国科学技术协会成员,行政挂靠单位是国家食品药品监督管理局。到目前为止,中国药学会现有会员近10万人,高级会员近3000人,团体会员单位35个。学会下设6个工作委员会,15个专业委员会,主办19种学术期刊。
  郑筱萸的讲话热情洋溢。他首先代表中国药学会,向各位来宾、中国药学会会员及广大医药科技工作者致以节日的祝贺!
  他说,2006年,对于中国药学会来讲,是非常重要的一年。由国际药###合会和中国药学会共同主办的国际药###合会第67届世界药学大会将于2007年9月1日至6日在北京召开。到2007年,中国药学会将迎来学会成立100周年,届时中国药学工作者将会举办学会百年庆典。
  他指出,我相信,只要我们以改革的精神和创新的勇气,团结一致、锐意进取,我们的既定目标就一定能够达到!让我们以饱满的工作热情和脚踏实地的工作作风,把握机遇、奋力拼搏,迎接2007年第67届世界药学大会在我国北京的胜利召开!迎接学会百年华诞!
  从某种意义上说,公开场合的讲话也是一面镜子,人们可以从中看到郑筱萸的另一面,通过去伪存真,窥视他的所思所想,把握他的思路历程。
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郑筱萸和他的秘书们 第五节(1)
5。他与许多高官栽在秘书身上一样,祸起萧墙被称为他的左膀右臂的两位前任秘书,秘书东窗事发牵连出他们的后台老板,似乎是当今官场贪腐窝案的一个铁律
  与许多高官栽在秘书身上一样,郑筱萸祸起萧墙,他的秘书是药监腐败案多米诺骨牌中的关键一环。
  查辞海,秘书:职务名称。掌管文件并协助领导人处理日常工作的人员。秘书本来是党委或政府的普通工作人员,可是在中国,有的秘书部落不仅神秘而且无形被赋予了超越职权范围的能量。最为典型的便是原河北省委书记的秘书李真,这个被称为“河北第一秘”的李真呼风唤雨,神通广大,不仅没有把一些厅局长地市委书记放在眼里,连一些省级领导也惧他三分,俨然河北的第二书记。
  李真之流当然只是个例,公正地讲,秘书在领导身边成长进步要比一般人快些,的确也有些秘书具有真才实学。但从近些年情况来看,领导干部出了问题,必然牵扯出他们的秘书,似乎已经成为一种常态,这不能不令人深思。郑筱萸腐败案与陈希同等人一样,也是秘书先东窗事发,然后牵连出他们的“老板”。
  郑筱萸的秘书是何许人也?
  熟悉药监局内情的药商们都知道,在国家药监局大院,药品注册司和医疗器械司是两大实权部门,而掌管这两大要害部门的曹文庄和郝和平,则是被称为郑筱萸左膀右臂的两员大将。
  负责侦办郑筱萸腐败案的工作人员透露,曹文庄的出事,直接导致了郑筱萸腐败案浮出水面。
  1962年曹文庄出生于山东,1984年从黑龙江商学院中药系毕业,顺利地分配到中国药学会工作,几经变迁,进入国家医药管理局,并成为郑筱萸的秘书。
  做领导人的秘书是有学问的,与众多领导干部的秘书一样,曹文庄做事周到细致,小心翼翼,加上他办事稳妥城府很深的个性,很快便赢得了上至“老板”下至同僚的满意,他的仕途也展现出一派喜人景色。果然,在担任了一个时期秘书后,曹文庄担任了局办公室主任、局人事司司长等职。
  2002年,曹文庄结束了秘书生涯,担任国家药监局药品注册司司长的要职。
  药品注册,就是药商们俗称的“批药号”,在医药企业,人们都知道,拿到了药号就等于拿到了金山,没有药号,企业就无法生存。而掌管药号的是谁——曹文庄。他掌管了全国药品审批文号的大权,在他所上任的那个时刻,在许多人看来,药品注册司司长是药监局最具实权的岗位,这个岗位尽管只是司局级,但其中的含金量简直无法估算。
  权力是柄双刃剑,当绝对的权力给他带来无尚荣耀的同时,也无情地戳破了他的幸福人生,使他的命运驶入了歧途。
  2006年1月12日晚,北京郊区的宽沟。正在主持2006年全国食品药品监督管理工作会议的曹文庄,被侦查人员从会场上带走。时年44岁的曹文庄被中纪委“双规”。

郑筱萸和他的秘书们 第五节(2)
由这一天命名的“1·12专案组”开始了紧张的办案工作,药监系统的窝案、串案一一暴露在办案人员面前。先后查处的有药品注册司助理巡视员卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣。
  曹文庄等人受贿案是如何败露的呢?网上流传的各种信息不一而足,有的说他疯狂寻租,导致天怒人怨,东窗事发;有的说他妻子过于张扬,大肆索贿,终致入狱。有一种较为可靠的消息称:曹文庄等人的落马,缘自一家国外制药企业的举报。
  中国医药市场乱象丛生,监管官员大肆寻租,不仅使国内医药企业怨声载道,有意进入国内市场的国外药企也极为不满,市场经济规则的严重破坏打破了公平竞争的法则,使这些境外企业损失惨重,于是,一家境外药企首先站了出来,以确凿的证据在境外媒体上揭露了几家企业向中国国家药监局官员行贿20万欧元的丑闻。
  一石激起千重浪。
  报刊、网站纷纷转载,响应者发帖予以声援,一时间舆论闹得沸沸扬扬。这些消息引起了中国政府的关注,曹文庄等人开始进入中央纪检部门的视野。
  据有关人士透露:曹文庄被“双规”后,口风很紧,与办案人员百般周旋,就是不肯吐露实质性问题。办案人员加大了心理攻坚力度,申明大义,晓以利害,收到成效。
  2006年春节期间,已经关押了一个多月的曹文庄态度出现积极变化,开始对自己的问题进行交代。他找到律师,就有关检举立功方面的问题进行详细咨询。从那时起,郑筱萸进入专案组的视野,随着专案组的初步核实,郑筱萸的腐败问题暴露出来。
  一位权威人士透露,郑筱萸案是在查办该局一批局处级干部违纪违法问题时,发现了他本人的违纪线索,进一步深挖出来的。
  对此,中纪委副书记、中纪委秘书长干以胜表示,我们高度重视在查办案件中发现的线索,特别是有关涉案人员交代的线索,对有关线索进行深挖细查,对“案中案”抓住不放,查处了一批“窝案”“串案”。
  2007年6月21日,曹文庄被押上了审判台。
  有目击者描述:曹文庄穿着一件浅色衬衫,戴着眼镜,显得文质彬彬。检方指控曹文庄在任药品注册司司长期间,利用手中的权力,在为企业药品办理注册审批事项过程中,于2003年至2005年间,接受请托,为两家制药企业在药品审批等方面谋取利益,非法收受人民币150万元、美元8万元,共计折合人民币约230万元,数额特别巨大,情节特别严重,涉嫌受贿罪。
  起诉书还指出,曹文庄在核发药品批准名号及药品审批的过程中,收受钱财,降低审批标准,降低了国家机关的公信力;在申请药品经营许可证、办理药品进口许可等方面,降低审核标准,造成药品管理混乱,降低了国家机关的公信力,情节特别严重,涉嫌玩忽职守罪。
  当时每年有上万种新药和“换名涨价药”,要由国家药监局审批,曹文庄作为药品注册司司长具体掌管这一大权,成了医药企业公关的重点对象。
  据悉,曹文庄的罪名与他的上司郑筱萸一样涉嫌犯受贿罪和玩忽职守罪。检方对其玩忽职守罪指控认为,在药监局推行GMP认证和“地标”转“国标”时,降低审核标准,造成药品管理混乱,提高了百姓的用药风险,降低了国家机关的公信力,情节特别严重。目前全国万个药品批准文号中,有15万个是曹文庄任期内办理的。
  有媒体披露称,案发后,在西城检察院接受讯问时,曹文庄态度十分狂傲,他说,要是能把我查出问题来,中国就没有清官了。
  在法庭审讯中,对于检方的4笔受贿指控,曹文庄全部推翻。对于检方的玩忽职守指控,曹文庄同样予以否认。据悉,曹文庄委托的2名律师参加了开庭。法庭上,就受贿罪名,律师作了证据不足的辩护;对玩忽职守罪,作了无罪辩护。
  曹文庄被一审法院以受贿罪和玩忽职守罪判处死缓。一审法院在判决中采纳了曹文庄律师的一条辩护意见,即曹文庄检举揭发他人,有立功表现,依法可以从轻或减轻处罚。
  8月28日,北京市高级人民法院维持了一审法院对国家药监局药品注册司原司长曹文庄的死缓判决。
  曹文庄的命保住了,有网民为此愤愤不平,认为姓曹的也应该给毙了,这样才能平民愤!
  公正地说,他的罪名虽然与郑筱萸相同,但他毕竟只是一个部门的负责人,是政策的执行者,负责政策制定的是他们的局长郑筱萸,他是我国医药监管的最高行政首长。
  曹文庄没有被送上断头台,在许多人看来已是不幸中的万幸了,可他却不领情。不仅在法庭上全盘否定了检方的指控,还坚持认为自己是个清官。从差一点就见了阎王,到中国的清官,二者的距离也太远了吧,可见在一些人的眼中,对受贿罪和玩忽职守罪见仁见智。至少在中国,至少博士曹文庄就有这样离奇古怪的认识,这是发人深省的一个小小的插曲。
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