粮安天下-第5章

小说：粮安天下字数：每页3500字

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指标，那么，根据目前的人口预测，全世界仍将有585亿人营养不足，远远高于世界粮食首脑会议确定的412亿营养不足人口的目标，两者相差172亿人。另一方面，要实现世界粮食首脑会议目标，就需要将发展中国家的营养不足人口比例从目前的17％减到7％，即减少10个百分点。换言之，为了实现世界粮食首脑会议目标，在2001～2015年间，全世界每年必须减少营养不足人口达3100万。实现这个目标的难度可想而知。
　　2008年的世界粮食危机，无疑使这一目标的实现变得更加渺茫。2008年9月18日，联合国粮农组织表示，粮价上涨已经使全球新增加了7500万营养不足人口。联合国粮农组织估计，2007年全世界营养不足人口总数达923亿人。粮价高涨已经彻底逆转了此前为实现这一目标所形成的积极势头。到2015年还有8年时间，在这段时间里要按照《千年发展目标》将世界营养不足人数由923亿人降到585亿人，已是一个巨大难题，更不要提按照世界粮食首脑会议目标降到412亿人了。
　　联合国粮农组织还表示，粮价上涨不仅导致饥饿和营养不足，而且影响人们的健康、教育和劳动生产力，阻碍经济社会发展。每年由于饥饿问题直接或间接导致的经济成本达数千亿美元。联合国粮农组织估计，以非洲国家为主的受粮食危机影响最严重的国家；每年至少需要300亿美元才能确保粮食安全以及振兴长期被忽视的农业系统。

世界人口增长与粮食消费（5）
从世界反贫困事业进展和一些国家贫困状况看；当前贫困人口特别是营养不足和饥饿人口面临的突出问题是粮食和食物短缺；尤其是营养不足和饥饿人口；粮食和食物短缺问题更为严重。因此，推进世界反贫困事业发展，解决贫困人口的脱贫问题，最为重要的是改善贫困人口的粮食供给状况，特别是要积极救助营养不足和饥饿人口，使他们能够得到相应的粮食和食品。这既是世界反贫困事业的重大任务，也是衡量反贫困事业成效的重要标准，又是促进贫困人口脱贫的关键环节。
　　联合国粮农组织认为，必须通过增加人均粮食消费量来消除饥饿并最终消灭贫困。世界反贫困事业的实践表明，减少营养不足人口是消除贫困的艰巨任务，原因在于营养不足本身充当了脱贫的障碍。换言之，要彻底消除贫困，首先必须彻底消除营养不足。那么，在全球范围内消除营养不足需要多少粮食呢？根据联合国的标准，所谓营养不足指的是每天摄取的热量达不到普通人维持健康生活所需的每天2100卡路里的建议能量。在不考虑膳食结构和质量的情况下，因为人体不仅需要热能，还需要多种维生素和微量元素，2100卡路里约相当于05千克口粮。以此为标准，一个健康的人一年的口粮约为180千克。这样计算下来，如果要实现联合国千年发展目标，即将世界营养不足人口由目前的923亿减少到585亿，需要约6000万吨粮食；如要实现世界粮食首脑会议目标，即将营养不足人口减少到412亿，需要约9200万吨粮食；而要彻底消除营养不足现象，则需要约16600万吨粮食。
　　世界消除营养不足与贫困之路漫长而又艰难，给未来的世界粮食供给带来巨大的需求与压力，同时也使粮食供求关系增加了更多不确定因素。
　　表3…8世界各地区和国家人均能量摄入情况单位：千卡/天
　　1964～
　　1966年1974～
　　1976年1984～
　　1986年1997～
　　1999年2015年2030年
　　世界（不含转型国家）235824352655280329403050
　　发展中国家（不含中国）205421522450268128502980
　　撒哈拉沙漠*地区
　　（不含尼日利亚）205820792057219523602540
　　近东/北非229025912953300630903170
　　拉丁美洲和加勒比海地区239325462689282429803140
　　南亚201719862205240327002900
　　东亚（不含中国）195721052559292130603190
　　工业化国家294730653206338034403500
　　转型国家322233853379290630603150
　　此表数据引自中国国家粮食局外事司课题组的报告《世界粮食供求现状、趋势和对策研究》，载于《粮食经济研究》，2004年第二期（总68期）。
　　表3…9世界处于各食品消费层次的人数情况单位：亿人
　　千卡/人/天1964～
　　1966年1974～
　　1976年1984～
　　1986年1997～
　　1999年2015年2030年
　　低于220018932281558571462196
　　2200～25002883071291487541837
　　2500～27001541411337222351352
　　2700～3000302256306113423972451
　　超过30006881069131824643*4392
　　世界人口总计33254053481587871768229
　　此表数据引自中国国家粮食局外事司课题组的报告《世界粮食供求现状、趋势和对策研究》，载于《粮食经济研究》，2004年第二期（总68期）。
　　

世界工业粮食消费需求快速增长
从20世纪60年代初到90年代初，虽然世界粮食消费需求不断增加，但由于世界粮食产量稳定增长，粮食供求总体上基本平衡。进入90年代以来，粮食供求格局却呈现偏紧状态。粮食产量虽有所增长，但由于粮食产量波动较大，粮食供给并不平稳。特别是发达国家的农业政策，如巨额农业补贴和生物质能源开发等给粮食供求带来严重影响。
　　37粮食用途拓宽拉动需求增长
　　有关专家认为，虽然2004年世界粮食增产幅度较大，但是近几年来粮食供求关系并没有因为粮食增产而得到改善，主要是由于欧美等发达国家的巨额农业补贴和以粮食为主要原料的生物质能源开发，一方面影响了发展中国家粮食生产，另一方面加大了粮食消费需求。比如，虽然美国对乙醇燃料产业的扶持间接刺激了美国农民生产玉米的积极性，2004年美国粮食产量大幅增加，但这些增产的粮食却主要用在了生物质能源开发上。不仅没有改善粮食供求，反而加剧了粮食供求矛盾。
　　联合国粮农组织数据显示，进入21世纪以来，世界粮食需求明显增加。特别是玉米需求大幅增长，主要是由于生物质能源开发拉动了玉米生产和消耗。应该指出，近几年虽然世界玉米产量增加较快，如2007年美国玉米产量达到33209万吨，但由于一些国家加快以玉米为原料的生物质能源开发和利用，世界玉米供给状况并未好转，供给缺口反而扩大，玉米价格大幅上涨。
　　表3…102002～2007年美国粮食产量明细表单位：万吨
　　品种2002年　2003年　2004年　2005年　2006年　2007年
　　大麦　49400　60589　60907　46135　39226　46119
　　荞麦　650　650　650　650　660　680
　　玉米　2277670　2562780　2999138　2823107　2675980　3320922
　　粟　625　2597　3417　3100　2312　3768
　　燕麦　16840　20957　1679316675　13592　13295
　　稻谷　95700　90680　105398　101250　87877　89565
　　黑麦　1650　2193　2097　1915　1827　2010
　　高粱　91630　104459　115233　99810　70498　128274
　　小麦　437050　638139　587378　572803　493155　536030
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　38世界粮食供求发生两个关键性变化
　　在分析21世纪初的世界粮食生产与供给状况时，我们应该揭开1999年以来世界粮食产量逐年增加趋势的面纱，深入分析和研究这一时期最值得关注的粮食供求关系上发生的两个关键性变化：一是进入21世纪以来，世界粮食产量的增长明显低于粮食需求量的增长。这是半个世纪以来世界农业发展史上首次出现的粮食供求关系拐点。经合组织和联合国粮农组织联合研究报告《2007～2016农业展望》指出，2001/2002年度至2005/2006年度，世界小麦的平均产量为59450万吨，而同期小麦的平均消费量达到60880万吨，小麦的消费量明显超过了小麦的生产量；当期粗粮的平均产量为95020万吨，同期粗粮平均消费量为94870万吨，粗粮消费量略低于粗粮生产量；当期大米的生产量为40360万吨，大米的消费量达41820万吨，大米消费量明显大于生产量。在这5年间，以小麦、玉米和其他粗粮为主的粮食平均生产量为194830万吨，而同期的粮食平均消费量为197570万吨，粮食消费量明显超过了粮食生产量。二是当前世界粮食库存量和消费量的比值下降，粮食库存对粮食安全的保障能力降低。这是因为一些国家出现了粮食的年消费量超过同期的粮食生产量，造成粮食供求紧张，为了缓解粮食供求矛盾，不得不动用国家粮食储备。这就造成世界粮食库存量明显减少，粮食库存量与消费量的比值不断下降。目前，世界粮食库存量经过8年的持续下降后，2007年已降至4亿吨左右，这是近50年来的最低水平。
　　粮食供求关系的两个关键性的重要变化，表明当前世界粮食供求已发生了逆转。粮食供给短缺，粮食价格大幅上涨，引发世界粮食危机，危及世界粮食安全，已是不可避免的事实。
　　表3…111999～2003年世界用作食物的粮食消费情况单位：万吨
　　1999年　2000年　2001年　2002年2003年
　　发达国家169332943171185260172303425174929929174308586
　　发展中国家762332517760535882764818851767255259774567853
　　世界931665461931721143937122277942185188948876440
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　图3…81993/1994～2007/2008年度世界粮食库存量变化
　　此图引自佐思研究报告和竞争情报平台（//okokokcn/Htmls/GenCharts/080715/10495html）。
　　

世界畜牧业发展与粮食消费增长（1）
随着世界人口数量增加和人均收入增长，以及消费结构的改善和饮食习惯的转变，拉动了肉类、蛋、奶消费，推动了世界畜牧业快速发展。目前，世界畜牧业产值约占农业总产值的40％。发达国家畜牧业产值占农业总产值的50％～70％。发展中国家畜牧业产值占农业总产值的33％左右。世界畜牧业快速发展的动力，主要来自消费结构优化和水平提高。
　　39畜牧业快速发展增加粮食消费
　　2005年，发展中国家的肉类总产量从1970年的2700万吨增加到14700万吨，增长了4倍多。虽然联合国粮农组织认为肉类生产增长速度将逐步趋缓，但仍预计世界对肉类产品需求到2030年将增加50％以上。2001～2030年，随着人口增长速度的减慢，世界畜牧业生产年均增长率将有所下降，但仍将高于粮食产量增长率；世界肉类需求年均增长率预计为17％，低于1971～2000年的2．9％；奶和奶制品需求增长率预计将高于肉类需求增长率。世界人均每年肉类消费量1964～1966年间为24千克；1997～1999年间�

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第5章

粮安天下-第5章

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